编者按：今年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年。煤业集团深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，锚定建设行业一流企业奋斗目标，把握好“时”与“势”，统筹好“破”与“立”，在大格局中谋划改革，在创一流中加快改革，在敢作为中抓实改革，稳住煤炭产业基本盘，提高企业核心竞争力，凝心聚力，蹄疾步稳，坚决走好改革兴企强企之路。
今年，在接续奋斗推进改革、加快建设成为行业一流企业征途上，煤业集团掀开了崭新的一页——
持续擦亮“国企姓党”政治本色，从严推进管党治党；创新管理机制，激发企业和职工活力；改善创新环境，加快科技成果转化应用；发挥业务保安作用，扎实筑牢风险防控屏障；建强人才队伍，推动人才从数量型向质量型转变；推进提质增效，质的有效提升和量的合理增长“两手抓”，提升价值创造能力……
不仅如此，广大干部职工认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，奋战改革发展第一线，合力推进“党建、目标、合规、精益、主业、效益、问题、创新、人才、惠民”十个改革导向，企业发展新动能澎湃不息，核心竞争力与日俱增。
发展永无止境，奋斗未有穷期。煤业集团要“持续向好，好上加好”，这道“加法题”怎么做？惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。乘势而上，稳健前行，进一步全面深化改革才是企业推进高质量发展的关键一招。
从一场场宣讲研讨，看下好思想改革“先手棋”
7月26日，煤业集团党委召开的季度党建工作例会明确了“找准发展定位、坚定改革信心，在加快建设行业一流企业中奋力推动高质量发展”的发展目标，更明确了煤业集团今后一段时期的发展路径，那就是“依靠改革，加快建设成为行业一流企业”。
思想转型是实现全面深化改革的先导，宣讲好进一步全面深化改革的重要性和必要性是推动集团朝着目标前进的前提。讲得准、讲得精、讲得透，才能凝聚共识激发力量，把集团改革发展任务抓到位、抓见效。
站在改革调整、变革重塑的重要时刻，煤业集团科学研判企业面临的“危”与“机”“形”与“势”，在定期开展职工思想动态收集、分析、研判工作的基础上，多层次、多维度宣讲企业改革发展故事，将“如何实现提质增效、保证安全稳产增产，怎样凝心聚力发展”作为发展之问、责任之问，让广大干部职工思想上更清醒、认识上更透彻，自觉做企业改革发展的参与者、支持者、担当者，进一步推动企业各项改革任务落地见效。
一场场透彻深入的形势任务宣讲，都是生动的理论辅导；一次次气氛热烈的互动交流，都是深入的思想动员；一个个鲜活事例、翔实数据，只为让干部职工真正听得懂、记得住、用得上。
11月15日，晋能控股集团党委理论学习中心组（扩大）学习会强调，集团上下各级领导干部要深刻认识新时代全面深化改革取得的历史性成就，增强进一步深化国企改革的自信和自觉，带头扛牢推进改革的重要职责，深入基层一线延伸宣讲企业战略发展、深化改革等任务部署，引领带动广大职工以实干担当共同推动企业改革发展行稳致远。
工作部署再下达，改革发条再拧紧，发展蓝图再绘精，落实行动再加快，煤业集团内外涌动着只争朝夕的拼搏气象，努力在晋能控股集团全面深化改革中争当探路先锋。
连月来，煤业集团各单位高位部署推进学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，全面进行宣讲和宣传阐释，推动全会精神在厂矿、车间、班组落地生根。干部职工原原本本学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，纷纷表示要立足岗位实际，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写改革发展新答卷。同时，“蓝图既定、实干为要”等形势任务宣讲走进厂区、车间、班组，干部职工深化改革、走好高质量发展道路的信心和决心更加坚定，尊企爱企、助企兴企氛围更加浓厚。
鄂尔多斯矿业公司积极拓宽党建工作思路，创新和改进党建工作方法，落实“周计划、月考核”、互观互学互评、夺旗争星党建工作机制，找准党建服务生产经营、凝聚职工群众着力点，为打好四季度攻坚战、奋力收好官打好基础。
晋华宫矿不断深化机制改革，大力加强高技能人才队伍建设，把“创建学习型班组、争当技术型职工”作为实施职工素质工程的主要抓手，在班组中深入开展师徒结对和岗位练兵活动，进一步激发职工学业务、比技能的热情，帮助职工熟练地将理论知识融入实际操作中。
身处进一步全面深化改革浪潮，煤业集团各单位都铆足劲想点子抓落实，力求在改革的时代洪流中找准定位、站稳脚跟、实现突破。
从一组组数字之变，看善用深化改革“制胜招”
聚焦全面从严治党和改革发展中心工作，今年，煤业集团启动了党委改革部署落实情况专项巡察。连月来，巡察组和全体巡察干部严格履职，在对基层单位进行“体检”的基础上，找准阻碍企业发展的难点、堵点，特别是事关煤业集团改革发展的突出问题，科学研判，全力以赴确保企业改革工作取得实质性进展。当下，已经完成对8家单位的现场巡察和对另外8家单位的巡察整改“回头看”工作。
从“38”到“28”，煤业集团通过优化“六定”改革，总部机构精简为20个职能部门、8个事务机构；逐步压减企业层级和法人户数，完成了113户四、五级企业的提级工作，让更多经营主体单位明确了“分灶吃饭、独立核算、自负盈亏”的经营体制；这些数字之变，更彰显了煤业集团聚力煤炭主业，进一步释放企业活力，全力抓实生产经营、发展市场经济、加快推动高质量发展的行动力。
“以前可能要花费三五天办成的事，现在只需几分钟。”“这边刚刚下单，就收到那边接受订单的消息了。”搭上电子平台采购“快车”，大大降低了煤业内部市场循环买卖双方的交易成本。从“跑断腿”的线下匹配到“5G冲浪”线上平台操作，100%公开上平台采购，不仅实现了效率的飞跃，还切断了人为干预的渠道，更节省了大量的人力、物力、财力，释放出了线上平台采购的巨大效能。煤业集团自10月份将工程类、服务类、货物类产品的采购搬上“物资采购一体化平台”和“电子招标平台”以来，采购项目概况、范围、投标人资格乃至订单合同成交量一目了然。
“劳模、职工疗休养活动是我们集团赋能增效服务职工的具体表现。近年来，集团公司相当重视劳模及职工疗休养工作，不仅逐年增加疗休养资金投入、提高疗休养人数比例，疗养点也在原来的基础上增加了厦门、张家界、青岛、夏县4家疗养院，根据疗休养结束返工的职工反馈，新疗养点各有各的特色，满足了职工多样化的疗养需求，方便更多职工在繁重的工作间隙放松身心、恢复兴企战斗力。”工会相关负责人边翻看今年的疗养汇总报告边说道。
改革下“力度”，换来民生上“温度”。开展节日慰问普惠，加大消费帮扶力度，全面启动职工疗休养工作，扩大职业病防治宣传范围，举办首届职工运动会和首届文化艺术节，完善职工书屋，丰富职工食堂菜品、增加就餐补助……翻看近年来的“民生账本”，煤业集团把“解决问题”与“为民办实事”结合，一个个事关职工群众的民生改革案例落地见效，赢得了广大职工及家属的广泛好评。
找准改革的突破口和发力点，更多民生“关键小事”改革正在煤业集团各单位持续上新。
从一项项举措推动，看争当推进改革“实干家”
进一步全面深化改革，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是实干担当。
这一年，煤业集团各级党委一次次召开会议，动员广大干部职工坚定当好集团进一步全面深化改革的促进派、实干家，正确处理好当前和长远的关系，开动一切智慧，动员一切力量，既要抓“行业一流”的目标发展与国有企业改革深化提升行动有效衔接，多做打基础、管长远的工作；又要抓好当下重点，在提升核心竞争力上持续下功夫，扎实推动各项改革“施工图”高质量转化为发展“实景画”。
把准经营质效“方向盘”——
国企改革深化提升行动实施以来，煤业集团适应新形势新要求顺势而上，在巩固国企改革三年行动成效的基础上，迈出了经营体制机制更深层次改革的步伐。
推动经营管理权深度回归经营主体。建立完善了“分灶吃饭、独立核算、自主经营、自负盈亏”的经营机制，并一步步将经营权下放，推动基层主体由“生产车间”向生产经营企业转变，生产矿井“分矿计质，分矿计量，分矿计价”分灶吃饭，独立核算；地面辅助单位、内部费用单位挖潜增效的基础上启动了内部市场运作模式，拓展业务增收，提升造血能力：文工团建立公司化运营机制，在企业内部演出市场化运营收费的同时积极承接外部演出来增加收入，现已圆满完成集团公司下达的场次、费用双考核要求。
进一步深化资金预算管理。煤业集团将全年经营工作全过程、全口径、全要素纳入预算管理控制体系，合理分解各项指标，逐级落实责任。每一笔资金支出，都需要提前申报预算上会进行分析研讨，以此实现对资金流动的严格把控，有效提升了风险防范水平。同时，强化审计执纪的跟踪监督职能，又使得资金支付的合规性与透明度得到了显著提升。
将外委流失业务逐步转为自营。煤业集团通过建立“业务匹配、合理定价、保障结算”3个机制，抓实“业务、审计、财务、法律、纪委”5个监督措施多管齐下，将内部企业能够承接的项目全部留在煤业集团，打造煤业高效“内循环”，合法合规开展内部市场运作，减少不必要的业务流失。
大力实施契约化考核。以效益为中心，构建“全面预算、经营绩效、岗绩工资”一体化考核体系，深化分类考核、差异考核，开展岗位价值评价，加强全员绩效考核、安全绩效考核，科学完善“效益煤”考核体系，强化刚性考核兑付，将考核方式由序时计划变更为月度考核，在细化丰富经营利润、效率提升与降本增效三大类指标体系的同时，对煤矿、贸易等不同类型企业，进行细化分类考核，最大限度激发企业经营活力。
筑牢风险防控“厚屏障”——
“136”安全管理模式没有真正落地见效，个别单位安全生产责任制和现场管理不到位，安全管理基础仍不牢固；协调持续发展存在短板，历史包袱仍然沉重，资源获取紧迫，辅助业务造血能力不足；科技领军人才、高水平高技能复合型人才匮乏，智能化关键核心技术应用不足，创新绿色发展动能不足；系统性改革的协调风险亟需化解；改革过程中仍存在梗阻和杂音……
纵观煤业集团现今发展，仍然存在不可忽视的风险点。想要做强做优做大，对照风险点，各单位发散思维开出“药方”。
各系统、各业务部门纷纷精准把脉、深度“体检”，健全机制，加强监督，力争有效防控安全、廉洁、法律、舆情、环保各类风险，及时疏通发展难点、堵点。
为确保人人懂安全、个个会应急，近期，马道头煤业公司举办了一场别开生面的安全技能竞赛，参赛人员要对智能化培训平台上软件模拟的井下生产现场中的各种危险源进行辨识、对各类安全隐患进行排查、对突发事故进行应急避险和救援。这场“硬核”竞赛因代入感极强，迅速吸引了近300名井下作业人员参加。
永定庄煤业公司积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，探索矿井生产和历史遗留废弃矸石处置新老问题的解决机制，通过完善排水系统、构建防渗屏障、科学搭配植被种植等措施，协同推进污染治理与生态修复，积极打造“三季有花、四季常绿”的矿山环境。
做好薪酬分配“大文章”——
毋庸置疑，薪酬激励是企业最基本的激励方式。薪酬分配的激励结果和公平程度，直接影响着人才干事创业的主观能动性和创新积极性。
煤业集团此次薪酬分配改革在这个关键问题上以《晋能控股煤业集团有限公司2024年薪酬分配办法》为蓝本，工资结构从基础工资、安全绩效工资、经营绩效工资三个方面为企业的薪酬分配提供指导。
“所有单位工资薪酬必须以效益为基准，确保岗位薪资合理，通过推动薪酬收入向生产一线、艰苦岗位和高技术、技能型人才倾斜，形成合理工资梯度，以激励人力资源正向流动。基础工资由岗位系数工资、年功工资、津补贴等组成，用来保障劳动者基本生活部分、维持劳动力再生产；安全绩效工资、经营绩效工资则与安全指标和经营指标挂钩，分别占工资总额的30%。”人力资源部相关负责人介绍道。
值得一提的是，此次薪酬改革明确，为进一步强化煤矿专业人才、技能人才队伍建设，提高队伍综合素质，专门为19座生产矿井的工程技术人员设立了工资奖励基金，真金白银的薪酬改革成果直接点燃了队组间“比、赶、超”的生产热情。
对照企业改革深化提升行动中面临的现实情况和问题，塔山矿持续深化薪酬制度改革，强化薪酬分配与安全生产、经营绩效、经营指标挂钩力度，明确采掘队组、井下辅助、地面机关3:2:1的工资分配比例，切实做到按劳分配、以岗定薪、薪随岗动、变岗变薪。
抓住人才发展“新风口”——
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。
放眼煤业集团，大力推动党员干部专业化能力提升，引导干部更新思想观念，补齐素质短板，提高履职能力，在发展新质生产力上勇争先、善作为。广大党员干部广泛汲取发展新质生产力理论知识，坚持把火热实践作为培养锻炼的最好课堂，有组织、有计划地深入改革发展主战场、重点工作第一线、科技创新最前沿去磨砺，自觉在一线摔打中增长才干。
为保证所属单位重点区域、关键岗位人员配置齐全、高效运转，煤业集团统筹优化人力资源结构，结合“六定”改革和富余人员分流，加强政策调动，针对部分缺员单位在煤业集团内部进行公开招聘并合理调配，推动职工向基层岗位、紧缺岗位和能创造更多经济效益的岗位合理流动。
根据《2024年煤业集团部分缺员单位内部招聘》相关要求，凡通过本人自愿报名、单位审核同意、线上报名、资格审查、笔试、面试等一系列流程者，均可上岗。据了解，现已成功为109位职工找到新岗位，工种涵盖会计、变电站值班员、平面设计、化验工、监测监控工等类别。
看当下，高扬改革风帆，勇敢“破局”，煤业集团进一步全面深化改革的正向推动效果逐步显现；
看长远，深植发展根基，大胆“谋篇”，煤业集团擂响加快建设行业一流企业战鼓，奋力挥桨冲锋向前。
